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　　市政協(xié)十三屆常委會第二十八次會議召開。推進生產智能化、開展遠程運維、大力發(fā)展新基建……在疫情防控常態(tài)化大背景下，紡織產業(yè)熱土——長樂因數(shù)字賦能方興未艾。為讓“長樂樣本”為其他產業(yè)智能發(fā)展提供借鑒，今年7月，市政協(xié)根據(jù)市委部署，將“推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合”列為市政協(xié)常委會議協(xié)商議題，先后多次開展實地調研、學習考察，廣泛聽取各方意見建議，歷時4個月，形成調研總報告和項目建議清單。

　　18日，市政協(xié)十三屆常委會第二十八次會議第二階段會議召開。會議就該議題開展專題協(xié)商。

　　調研背景

　　匯聚合力打造長樂紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用示范區(qū)

　　“長樂區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網平臺現(xiàn)有上云企業(yè)190家、上云設備3718臺，在提高產品質量、減少用工、節(jié)約能耗、增加經濟效益等方面取得了積極成效……”專題協(xié)商會召開之前，市政協(xié)委員們赴長樂區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網平臺展示中心調研，直觀感受到數(shù)字賦能下的制造業(yè)巨變。

　　這要得益于近年來福州市在深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面的有益探索——2018年福州實施深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網專項行動，在長樂紡織業(yè)等領域推進試點示范；2020年福州實施“百項千億”技改行動，支持企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型；2020年福州啟動實施5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新基建項目175個。

　　在現(xiàn)有基礎上，福州新一代信息技術與制造業(yè)深度融合還有何可為？近半年來，市政協(xié)開展了細致全面的協(xié)商調研。

　　資料顯示，紡織化纖產業(yè)是福州市主導產業(yè)之一，主要集聚于長樂區(qū)。在化纖、棉紡、經編三大行業(yè)中，長樂錦綸民用絲、經編花邊面料、化纖混紡紗產能分別占全國產能的1/3、3/5、1/ 2。到2025年，長樂紡織化纖行業(yè)規(guī)上工業(yè)產值有望實現(xiàn)2800億元，培育產值超百億級鏈主企業(yè)4家，超千億級產業(yè)鏈2條。

　　“鑒于其較好的產業(yè)發(fā)展基礎、工業(yè)互聯(lián)網試點示范成效，以及在打響福州新型材料國際品牌上的地位和任務，課題組選擇以長樂區(qū)紡織產業(yè)的數(shù)字賦能作為樣本予以‘解剖麻雀’，以期為其他產業(yè)提供借鑒?！笔姓f(xié)調研室相關負責人介紹，課題組邊學邊總結，先后赴鼓樓、福清、長樂、馬尾、福州高新區(qū)、閩江學院實地調研，赴青島、紹興等城市學習考察，累計召開15場座談會。

　　“解剖麻雀”是市政協(xié)成熟的調研方式，目的就是突出典型引路、用典型說話?！吧钊虢馄事槿?，沉到底，摸實情，深察細訪，把事物的真相搞清楚?！笔姓f(xié)調研室相關負責人說。

　　隨著走訪調研逐漸深入，長樂紡織產業(yè)面臨的一系列問題和困難“浮出水面”，引起委員們的關注——

　　“長樂區(qū)規(guī)上紡織企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)僅占全區(qū)規(guī)上紡織企業(yè)的17.7%，尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉型能力薄弱?！?/p>

　　“企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺之間智能化協(xié)作不足，現(xiàn)有平臺為企業(yè)謀劃的應用場景也不夠多、不夠深?！?/p>

　　“深度融合要素保障供給不足，人才匱乏、戰(zhàn)略眼光不深、政策支持不夠到位?！?/p>

　　對此，調研報告直擊“要害”，開出“藥方”，建議以加快推動新一代信息技術與紡織業(yè)深度融合，福州市、長樂區(qū)合力在長樂打造紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用示范區(qū)為“主攻”方向，圍繞龍頭牽引、政策支持、配套完善、人才支撐等方面提出了具體協(xié)商建議，助推福州數(shù)字應用第一城和數(shù)字中國領軍城市建設。

　　委員、智庫專家建言

　　市政協(xié)委員、永榮控股集團常務副總裁陳飛：

　　目前，從供需循環(huán)、市場信心和內需不斷持續(xù)增強來看，整個紡織化工化纖行業(yè)還是有望保持穩(wěn)定復蘇態(tài)勢。借此機會，我提三點建議：一是加強兩化融合，打造綠色智能化纖工廠，對紡織化纖工藝流程進行創(chuàng)新，加強工廠的智能化調度；二是加強研發(fā)創(chuàng)新，牢牢把握新工業(yè)革命帶來的歷史性窗口期，加快數(shù)字化轉型步伐；三是加強產業(yè)協(xié)同，全面優(yōu)化產業(yè)鏈整合和管理能力，加快業(yè)態(tài)更新與價值延伸，打造新時代產業(yè)鏈競爭力，實現(xiàn)行業(yè)共贏發(fā)展。

　　市政協(xié)經建委智庫專家、中海創(chuàng)科技(福建)集團有限公司政企部副總經理余依盟：

　　建好用好工業(yè)互聯(lián)網平臺，促進福州紡織產業(yè)高質量發(fā)展。作為參與紡織產業(yè)等工業(yè)互聯(lián)網平臺研發(fā)與運營的科技人員，我提四點建議：加大力度推廣試點示范，發(fā)揮排頭兵作用，促進區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展；健全工業(yè)互聯(lián)網扶持政策，培育本土核心技術儲備；加強區(qū)域產業(yè)數(shù)字化頂層設計，建設紡織產業(yè)大腦；完善綠色低碳體系建設，促進紡織產業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　市政協(xié)常委、致公黨福州市委會專職副主委陳京香(代表致公黨福州市委會)：

　　健全工業(yè)互聯(lián)網人才培養(yǎng)體系，促進紡織等優(yōu)勢產業(yè)數(shù)字化。一是多措并舉做大工業(yè)互聯(lián)網人才總量，加強頂層設計，建設工業(yè)互聯(lián)網專業(yè)人才市場，積極開展工業(yè)互聯(lián)網領域引智項目；二是推進紡織等優(yōu)勢產業(yè)產教融合發(fā)展，積極引導高校加大工業(yè)互聯(lián)網相關專業(yè)設置，健全校企合作機制；三是創(chuàng)新人才評價使用培養(yǎng)機制。

　　政情通報

　　2018年初，福州市率先提出加快工業(yè)數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展意見，同年10月，按照省政府的統(tǒng)一部署，啟動實施深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網專項行動。三年來，福州市在融合發(fā)展上，堅持提升為先，進一步夯實發(fā)展基礎支撐；堅持外引內培，加快形成平臺賦能發(fā)展新格局；堅持試點帶動，加快催生成片連線效應；堅持資源匯聚，引導形成產業(yè)生態(tài)集聚態(tài)勢。在紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展上，以長樂區(qū)為代表，數(shù)字賦能，制造業(yè)加快轉型升級；政企合力，智能化技改全面落地；發(fā)展新基建，為工業(yè)互聯(lián)網“強筋壯骨”。在推進福州市新一代信息技術與制造業(yè)深度融合過程中，現(xiàn)還面臨缺乏龍頭企業(yè)引領、自主創(chuàng)新能力不足、中高端人才匱乏、產業(yè)承載能力有限等困難。

　　(市工信局)

　　【市政協(xié)常委會議建議案】

　　完善新型基礎設施

　　推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設，完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點(福州)的管理、功能、應用三大體系建設，研究相關技術標準，推動更多企業(yè)接入應用。面向紡織業(yè)打造有價值的行業(yè)級標識應用，為紡織產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供更標準、更安全、更經濟、更高性能的公共性基礎設施支撐。

　　促進新型基礎設施與紡織業(yè)應用場景深度融合，充分利用中國東南大數(shù)據(jù)產業(yè)園已經形成的新型基礎設施，大力支持紡織企業(yè)集聚的福州臨空經濟區(qū)等開展智慧園區(qū)建設。在紡織業(yè)開展“AI+ 5G+8K”示范應用，扎實推進紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用示范。

　　加強企業(yè)試點示范

　　支持企業(yè)科技創(chuàng)新，重點提升企業(yè)新產品開發(fā)能力，著力增強關鍵共性技術問題解決能力。

　　推進企業(yè)信息化試點示范，發(fā)展智能化制造，加強網絡化協(xié)同，推廣個性化定制，拓展服務化延伸，實施數(shù)字化管理。

　　引導龍頭企業(yè)發(fā)揮溢出效應，加快籌建紡織購銷供應鏈平臺，做大做強紡織產業(yè)鏈重點項目，探索紡織行業(yè)數(shù)據(jù)應用。

　　加快工業(yè)互聯(lián)網平臺體系化升級

　　建好各類工業(yè)互聯(lián)網平臺，提升拓展企業(yè)級平臺，做強做優(yōu)區(qū)域級、行業(yè)級平臺，培育壯大綜合型平臺，推動平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　全力推動企業(yè)“上云上平臺”，明確發(fā)展策略，加強數(shù)據(jù)治理和平臺治理，指導有序推進應用實踐。

　　持續(xù)提升平臺應用服務水平，探索破解平臺共性技術難題，推動平臺商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　強化深度融合服務保障

　　加強頂層設計，注重規(guī)劃引導，完善信息安全保障，建立信息安全管理保障技術平臺。

　　完善政策體系，爭取國家和省級政策與資金支持，健全完善福州市相關政策措施，推動政策措施落實，支持科技創(chuàng)新，講好福州“兩化”融合故事。

　　加大財政金融支持，繼續(xù)發(fā)揮技改基金作用，加強金融產品開發(fā)，支持基于工業(yè)互聯(lián)網的金融創(chuàng)新，發(fā)揮資福州市場作用。

　　強化人才支撐，建立完善校企合作機制，探索建立紡織產業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，建立工業(yè)互聯(lián)網應用科技特派員服務團隊，完善工業(yè)互聯(lián)網人才激勵機制。

　　【部門回應】

　　市工信局黨組書記、局長陳志毅：

　　近年來，福州市大力推進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，取得明顯成效。下一階段，我局將認真對照任務清單，重點抓好以下工作：落實福州市出臺的《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的實施方案》，探索重點行業(yè)領域融合發(fā)展新路徑；實施融合發(fā)展重點工程等三大行動；完善新型基礎設施，到2025年，力爭主城區(qū)、縣城所在地等重點區(qū)域實現(xiàn)5G全覆蓋；依托重點產業(yè)和龍頭企業(yè)，開展融合發(fā)展試點示范，形成標桿引領，力爭到2025年，培育35家以上不同行業(yè)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)省級標桿企業(yè)；實現(xiàn)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)比例達到70%以上；加強外引內培，積極培育壯大中海創(chuàng)、摩達軟件、富富軟件、維控科技等本地企業(yè)，加快推進中國工業(yè)互聯(lián)網研究院福建分院分中心落地高新區(qū)，支持企業(yè)與高校、大院大所聯(lián)合開展產品研發(fā)與應用創(chuàng)新，營造良好的工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展生態(tài)。

　　市大數(shù)據(jù)委黨組書記、主任薛博：

　　市政協(xié)常委會議建議案為福州市數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化提出典型示范。下一步，我委將重點做好以下工作：開展數(shù)字化全域賦能，重點布局互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等科技硬核領域，加強關鍵核心技術攻關；夯實數(shù)字基座建設，加快建設更標準、更安全、更經濟、更高性能的公共性基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”；發(fā)揮峰會平臺品牌效應，依托數(shù)字中國建設峰會等平臺吸引一批能推動本土制造業(yè)數(shù)字化轉型升級的數(shù)字經濟大項目、好項目，加快新一代信息技術在制造業(yè)落地示范應用；狠抓數(shù)據(jù)要素流通治理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大數(shù)據(jù)歸集力度，健全數(shù)據(jù)共享機制，引導企業(yè)做好數(shù)據(jù)匯集與共享，營造領先的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。

　　市科技局局長任義文：

　　根據(jù)市委、市政府部署，結合市政協(xié)常委會議建議案，我局將從培育壯大紡織業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新主體，扶持紡織業(yè)、制造業(yè)技術創(chuàng)新和推進科技創(chuàng)新平臺建設三方面著手，進一步推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。具體包括，深入實施高新技術企業(yè)倍增計劃，持續(xù)充實紡織業(yè)、制造業(yè)高新技術企業(yè)成長后備梯隊，指導紡織業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用好用足財政資金和惠企政策；推進紡織業(yè)、制造業(yè)發(fā)展關鍵核心技術突破，每年安排超過30項省市科技重大專題、區(qū)域發(fā)展、市校合作、揭榜掛帥等項目建設；加快馬尾物聯(lián)網開放實驗室、清華福州數(shù)字技術研究院、福州市紡織服裝行業(yè)技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺建設，構建紡織業(yè)、制造業(yè)與信息技術融合創(chuàng)新發(fā)展的堅實底座。

　　長樂區(qū)代區(qū)長廖海軍：

　　市政協(xié)常委會議建議案選題科學，內容全面，分析透徹，建議精準，區(qū)政府將認真研學、積極采納、推動落實。重點抓好以下幾方面工作：一是完善基礎設施、提升標準體系。動員龍頭企業(yè)申報行業(yè)二級解析節(jié)點，支持建設紡織行業(yè)標識解析節(jié)點分中心，鼓勵中小紡織企業(yè)使用福州市工業(yè)互聯(lián)網標識二級節(jié)點。二是發(fā)揮龍頭效應、支持自主創(chuàng)新。積極引導龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領和溢出效應，做大做強現(xiàn)有紡織購銷供應鏈平臺、城投均和供應鏈平臺，推動產業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。三是推動平臺升級、構筑完整生態(tài)。全力打造“1+2+3”的工業(yè)互聯(lián)網格局，即1個工業(yè)互聯(lián)網頭部企業(yè)區(qū)域總部，紡織、冶金兩個行業(yè)中心，紡織、冶金、裝備制造三個重點領域，推動更多中小企業(yè)“上云上平臺”。四是強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境。著力引進一批戰(zhàn)略科技人才、領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心及企業(yè)研究院等研發(fā)機構，持續(xù)增加技改基金的合作銀行，進一步加大工業(yè)互聯(lián)網建設的金融支持。