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中國皮革協(xié)會積極響應(yīng)“關(guān)于《歐盟毀林法案》對牛皮及皮革貿(mào)易影響的聯(lián)名信”

http://www.texnet.com.cn/ 2025-04-17 09:19:11 來源:中國皮革協(xié)會

  近日,國際制革委員會聯(lián)合27個國家和地區(qū)的肉類、生皮及皮革行業(yè)組織向歐盟委員會提交了一份關(guān)于《歐盟毀林法案(EUDR)》對牛皮及皮革貿(mào)易影響的聯(lián)名信,中國皮革協(xié)會積極響應(yīng)并參與此項(xiàng)活動。

  該聯(lián)名信呼吁歐盟委員會將所有列入海關(guān)稅則號41類目的牛皮及其產(chǎn)品從《零毀林法案》附件1中刪除,以及敦促歐盟委員會在后續(xù)審查過程中將綿羊皮、山羊皮及其制品從考慮納入附件1的產(chǎn)品清單中刪除。

  該聯(lián)名信全文如下:

  肉類、生皮及皮革行業(yè)組織關(guān)于《歐盟毀林法案》對牛皮及皮革貿(mào)易影響的聯(lián)名信

  簽署本聯(lián)合聲明的各組織對歐盟在實(shí)施毀林法案時(shí)采取的務(wù)實(shí)舉措深表感謝。12個月的延期執(zhí)行將確保該法案平穩(wěn)落地,該延期亦有助于對該法案適用范圍每兩年一次的審查,確保受該法案監(jiān)管的商品及相關(guān)產(chǎn)品清單合理、有效,切實(shí)推動并實(shí)現(xiàn)該法案遏制森林砍伐的初衷。

  盡管牛皮及其皮革(屬于海關(guān)稅則號41類目產(chǎn)品)被列入該法案的監(jiān)管范圍,但無任何科學(xué)證據(jù)表明皮革與森林砍伐存在因果關(guān)系。將此類并非森林砍伐驅(qū)動因素的產(chǎn)品移出《歐盟毀林法案》的適用范圍,可有效簡化監(jiān)管、符合貴方去年倡導(dǎo)的簡化方針。因此,我們呼吁歐盟委員會將牛皮及其皮革移出法案的適用范圍,并敦促歐盟委員會在后續(xù)的審查過程中,不將綿羊皮、山羊皮及其制品列入法案清單。

  比薩大學(xué)(圣安娜高等研究院)的一項(xiàng)研究成果表明,皮革并非森林砍伐的主要驅(qū)動因素,因此將生皮及皮革納入該法案的適用范圍,對遏制森林砍伐幾無裨益。我們期待這項(xiàng)研究成果在審查過程中能被充分重視。

  然而,有研究亦表明,《歐盟毀林法案》的實(shí)施將對歐盟內(nèi)外造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境負(fù)面影響。此外,若任由肉類行業(yè)每年產(chǎn)生的逾3億張生皮被填埋、腐爛,將額外釋放超1億噸二氧化碳當(dāng)量。而皮革生產(chǎn)則已經(jīng)避免約60%的生皮被浪費(fèi),因此我們的目標(biāo)應(yīng)該是進(jìn)一步減少生皮的浪費(fèi),而不是限制皮革的生產(chǎn),否則將導(dǎo)致基于化石燃料的有害合成材料消費(fèi)的激增。

  當(dāng)然,我們完全支持歐盟將源自森林砍伐區(qū)的產(chǎn)品排除在其供應(yīng)鏈之外的總體目標(biāo)。但令我們擔(dān)憂的是,要求跨國的皮革供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)溯源,這一要求對大多數(shù)非歐盟國家來說難以實(shí)現(xiàn)。牛皮作為肉類及乳制品行業(yè)的副產(chǎn)品,經(jīng)全球貿(mào)易后用于皮革生產(chǎn),而皮革的加工過程也會產(chǎn)出其他動物副產(chǎn)品,如用于食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)品的明膠和膠原蛋白等。

  該法案要求生皮需追溯至其原產(chǎn)地,但是,肉類產(chǎn)品的溯源監(jiān)管鏈條并不適用于副產(chǎn)品,因?yàn)楫?dāng)生皮在屠宰場被剝離的那一刻,該溯源及監(jiān)管鏈條即告中斷。生皮作為肉類產(chǎn)品的副產(chǎn)品,現(xiàn)有溯源監(jiān)管體系無法向下游傳遞可靠的生皮原產(chǎn)地信息,因此,生皮貿(mào)易商及皮革制造商幾乎無法確定其原材料在進(jìn)入屠宰場之前的任何來源信息。

  此外,歐盟牛肉進(jìn)口量有限且生皮價(jià)值低廉,導(dǎo)致業(yè)界缺乏為生皮建立成本高昂的追溯系統(tǒng)的動力?,F(xiàn)實(shí)障礙還包括:小屠宰廠難以提供牲畜的地理位置信息(牲畜在屠宰前可能被多次轉(zhuǎn)手),以及許多國家的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)都有嚴(yán)格的隱私限制。

  該法案實(shí)施的不可預(yù)測性和不確定性,在歐盟境內(nèi)合規(guī)而面臨的困難,以及在國際供應(yīng)鏈中幾乎無法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),已在整個供應(yīng)鏈中造成了貿(mào)易問題及損害。

  因此,鑒于將海關(guān)稅則號41類目的相關(guān)產(chǎn)品納入《歐盟毀林法案》的適用范圍,不僅對全球森林砍伐無任何遏制作用,反而將嚴(yán)重?cái)_亂貿(mào)易、導(dǎo)致歐盟制革廠大規(guī)模關(guān)閉及就業(yè)崗位的銳減,并引發(fā)負(fù)面經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效應(yīng)。我們懇請歐盟當(dāng)局將所有被列入法案附件1的海關(guān)稅則號41類目產(chǎn)品移出,同時(shí),在后續(xù)的審查過程中,將綿羊皮、山羊皮及其制品從該法案的適用范圍內(nèi)刪除。

  聯(lián)名信簽署組織:

  世界肉類組織

  國際皮業(yè)貿(mào)易協(xié)會

  國際制革委員會

  歐洲制革協(xié)會聯(lián)盟

  歐洲鞋業(yè)聯(lián)合會

  非洲皮革及皮革制品協(xié)會

  澳大利亞原皮及皮革出口商協(xié)會

  美國原皮皮革委員會

  巴西鞋業(yè)協(xié)會

  巴西制革產(chǎn)業(yè)中心

  中國皮革協(xié)會

  克羅地亞食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)會

  克羅地亞紡織與皮革工業(yè)協(xié)會

  捷克鞋業(yè)與皮革協(xié)會

  法國鞋業(yè)聯(lián)合會

  意大利鞋類制造商協(xié)會

  意大利制鞋制革制皮具機(jī)械協(xié)會

  意大利皮具生產(chǎn)商協(xié)會

  意大利時(shí)尚配飾行業(yè)聯(lián)合會

  西班牙鞋業(yè)聯(lián)合會

  世界臺商皮革業(yè)協(xié)會

  土耳其皮革工業(yè)協(xié)會

  英國皮革協(xié)會

  意大利皮革協(xié)會

  德國皮革聯(lián)合會

  荷蘭皮革貿(mào)易協(xié)會

  德國原皮皮革協(xié)會

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