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　　當前，世界百年未有之大變局深度演進，不同國家間資源稟賦優(yōu)勢發(fā)生趨勢性變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重組。在面對建設紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出的新要求，需要準確把握全球供應鏈合作的新邏輯，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈國際布局。非洲，一個機遇與挑戰(zhàn)并存的新興市場。“一帶一路”倡議和非洲各國工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對接，中非投資合作不斷深化，取得長足發(fā)展。截止2022年底，中國對非洲直接投資存量超過470億美元，是非洲第四大投資來源國。2013-2022年，中國紡織業(yè)對全球直接投資金額超過110億美元，其中對非洲國家直接投資金額超過7.4億美元。這些數(shù)據(jù)都清晰可見非洲對中國紡織服裝企業(yè)的吸引力。

　　在此背景下，中國紡織國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合中國貿(mào)促會紡織行業(yè)分會、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會流通分會，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(簡稱中國紡聯(lián))夏令敏秘書長率隊，于5月9-13日對馬達加斯加進行投資調(diào)研。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會董奎勇會長、李杰副會長兼秘書長，中國紡聯(lián)流通分會王水元副會長兼秘書長，石家莊維寶萊、江蘇歐愛克斯、蘇州潤萊、浙江九天、浦江業(yè)康、浙紡進出口、漢德襪業(yè)、馮老大襪業(yè)、濼口服裝、兩三事服飾、重慶超霸港渝等17人一同出行。參團企業(yè)涵蓋紗線、面料、成品(服裝、家用紡織品、襪子)、專業(yè)市場、電商等。

　　1多機構聯(lián)合工作會議

　　由馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展局(EDBM)牽頭，邀請了馬達加斯加工業(yè)和貿(mào)易部、經(jīng)濟和金融部、稅收、海關、工業(yè)園區(qū)等公共機構，還邀請了世界銀行集團、IFC咨詢公司、本土紡織企業(yè)INDEX OI、外商紡織投資企業(yè)GAMA TEXTILE等20多人參加聯(lián)合工作會議。

　　會議上，中國紡聯(lián)夏令敏秘書長介紹了中國紡織服裝行業(yè)的現(xiàn)狀，以及此次訪問的主要目的。馬達加斯加政府人員從工業(yè)、經(jīng)濟、貿(mào)易、稅收、海關、金融、工業(yè)園區(qū)等方面，多角度、多層次詳細介紹了該國的投資環(huán)境和相關政策。INDEX OI是當?shù)胤b企業(yè)，從本國紡織企業(yè)的角度表達了與中國紡織企業(yè)合作的愿望，GAMA TEXTILE是臺灣投資企業(yè)，從外商投資角度闡明了選擇投資馬達加斯加的原因，以及在此發(fā)展壯大的歷程。

　　2工作座談

　　代表團與中國駐馬達加斯加使館參贊霍維見面并座談。霍參贊談到：中國和馬達加斯加自1972年建交以來，兩國一直保持著深厚的友誼和雙邊合作，而且還在不斷加深和擴大。2017年3月，兩國元首共同將中馬關系提升為全面合作伙伴關系，兩國簽署了共建“一帶一路”的諒解備忘錄，馬達加斯加成為第一批與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄的非洲國家。2023年兩國貿(mào)易額達到16.70億美元，比建交之初增長百余倍。中國自2015年起連續(xù)九年是馬達第一大貿(mào)易伙伴。截止到2022年，投資存量是2.8億美元。馬達新政府提出的人力資本、工業(yè)化和社會治理“三大發(fā)展支柱”與中馬合作優(yōu)先領域高度契合，兩國經(jīng)濟互補優(yōu)勢顯著。中馬互利合作發(fā)展空間很大。

　　3企業(yè)走訪

　　鹿王羊絨有限公司是中國紡織國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的副理事長單位之一。該公司始建于1985年，總部在內(nèi)蒙古包頭，擁有8個生產(chǎn)基地，臨河、包頭、上海、商都、白旗、上海、桐鄉(xiāng)、非洲馬達加斯加、東南亞柬埔寨8個生產(chǎn)基地(17個生產(chǎn)工廠)，是一個集原料、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)化的生產(chǎn)羊絨系列產(chǎn)品的紡織服裝企業(yè)。

　　鹿王公司打破傳統(tǒng)“以內(nèi)供外”模式，錨定海外勞動力資源和成本優(yōu)勢，創(chuàng)新“以外供外”的新模式，有效實現(xiàn)“兩頭在外”，將用工多、技術含量低的生產(chǎn)工序適當調(diào)整到境外工廠，而尖端技術、研發(fā)核心部門和人才均留在國內(nèi)總部。由原來國內(nèi)制造、海外銷售轉(zhuǎn)向海外制造、海外銷售，從而完成了國際化的轉(zhuǎn)變，也使公司得到了跨越式發(fā)展。

　　這次代表團走訪了鹿王羊絨在馬達加斯加的項目。1997年，鹿王馬達加斯加羊絨有限公司成立，陸續(xù)建立了三家工廠，羊絨衫產(chǎn)品主要是出口美國和歐洲，雇傭馬達員工最多的時候是7000多人。這幾年，中美貿(mào)易關系緊張，美國訂單沒有利潤，故不接美國訂單。只做歐洲合作了20多年的知名品牌的訂單。此次代表團調(diào)研的是其中一家處于正常運營生產(chǎn)的工廠，此廠有5個分工廠，分別是電腦橫機工廠，手編橫機工廠，套口工廠、后整理工廠和包裝工廠，廠房總面積22000多平方米，中方管理人員27人，馬達員工不到3000工人，年產(chǎn)量100多萬件。馬達工人的人均工資是每月100美元，公司給工人交養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。從新冠疫情開始，由于訂單下滑，雇傭馬達工人也逐年減少。但生產(chǎn)還是保證正常運轉(zhuǎn)，2020年產(chǎn)量是140多萬件，2021年產(chǎn)量是160萬件，2022年產(chǎn)量是150萬件。公司一直都非常注重工人培訓，在馬達建廠初期，工廠里的本土員工，教育水平最高的是初中文化水平，很多人甚至只有小學畢業(yè)的水平。新招聘來的工人們對紡織技術毫無概念，等同于一切要從零開始培養(yǎng)。在鹿王中國員工的指導下，現(xiàn)如今，鹿王公司大部分的本土員工教育水平都有了顯著的提高，有些人甚至可以用中文進行簡單的交流。堅持培訓這么多年，為馬達加斯加培養(yǎng)了很多針織服裝類人才，公司也實現(xiàn)了技術工人本土化。馬達加斯加總統(tǒng)、總理等主要領導多次視察鹿王馬達加斯加工廠，對公司為當?shù)刈龀龅耐怀鲐暙I給予了高度贊賞，我國國家領導人曾先后對鹿王馬達加斯加工廠進行視察指導并給予了很高的評價，被中國外交部、商務部評為“中非合作”發(fā)展戰(zhàn)略的成功典范、中國“一帶一路”的成功企業(yè)。

　　4市場調(diào)研

　　代表團還與馬達加斯加華商總會的副會長們以及相關會員單位見面，了解馬達加斯加紡織服裝專業(yè)市場的具體情況。目前，在馬達加斯加主要有三個商場，分別是首都塔那那利佛市的麗都商場和環(huán)球市場，還有最大港口城市—塔馬塔夫市的?？谏虉?。這三家商場都是馬達加斯加華商總會會長蔡國偉投資，主要是以店面、貨柜的出租形式批發(fā)服裝、鞋帽、箱包和日用品等商品。蔡國偉先生在馬達加斯加經(jīng)營的紡織服裝、鞋帽市場已經(jīng)占到了65﹪以上。服裝鞋帽貿(mào)易，促進了馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展，也提高了馬達加斯加人民的生活水平，使馬國人民的面貌煥然一新,不但改變了光腳的習慣，而且也穿上了漂亮的衣服。

　　此外，他還在塔那那利佛市投資興建一個專為僑商提供一條龍服務的物流中心，一個來料加工的勞保手套生產(chǎn)廠，主要出口美國。皮革原料都是從中國購買。為了產(chǎn)業(yè)配套，又投建了一個牛皮制革加工廠。我們在馬達加斯加華商總會蔡金鋼副會長的陪同下，實地調(diào)研了在moramanga地區(qū)籌建的牛皮制革加工廠。

　　代表團還實地調(diào)研了Analakely Market,這個市場基本就是“地攤”集中地。主要是日常用品、服裝、鞋帽、蔬菜等，服裝基本看上去多數(shù)是二手服裝。市場非常雜亂。但是人流很大。

　　馬達加斯加-“南印度洋上的非洲明珠”

　　馬達加斯加是世界第四大島，地處印度洋西部和非洲東部航道的中心，是從太平洋、印度洋到非洲大陸的重要支點，也是中非共建‘一帶一路’的橋梁和紐帶。這片土地擁有豐富的礦產(chǎn)資源、宜人的氣候和適合多種經(jīng)濟作物生長的環(huán)境。同時這里的亞非歐多元文化相互融合、和諧共生。

　　投資優(yōu)勢

　　1、接近巨大的市場。作為南部非洲發(fā)展共同體(SADC)、東南非共同市場(COMESA)和印度洋委員會(COI)的成員以及南部非洲發(fā)展共同體、東南非共同市場和東非共同體(EAC)之間三方貿(mào)易協(xié)定的簽署方，馬達加斯加可以提供一個進入擁有10億潛在消費者市場的機會，因為這些一體化的區(qū)域在其成員國之間實行市場準入優(yōu)惠。而且，馬達加斯加在地理上位于非洲門戶。

　　2、對美國和歐洲市場的免稅準入。因為受益于非洲增長機會法(AGOA)，馬達加斯加的公司可以向美國免稅出口產(chǎn)品，同時在經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(EPA)框架內(nèi)向歐盟免稅出口。

　　3、法律和行政框架。馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展委員會聚集了相關部委的代表，馬達加斯加政府希望通過該機構設立一個“一站式”辦公室，負責與公司成立相關的行政程序，達到簡化辦理流程的目的。此外，馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展委員會還為投資者提供免費咨詢和指導。

　　4、合格的人力資源。馬達加斯加擁有高技能的勞動力，以靈巧的手工和生產(chǎn)力而聞名。

　　5、具有競爭力的成本。

　　投資劣勢

　　1、基礎設施比較差，路比較窄還不平，運輸?shù)臅r間很長。例如：裝集裝箱的運輸車從港口塔馬塔夫到首都塔那距離300公里，需要12小時。

　　2、電力公司是國有企業(yè)，管理低效，常年處于虧損。采用階梯電價，價格比較貴。發(fā)電大多是熱電，沒有全國電網(wǎng)，在旱季末，雨季未到的時候，停電頻率多，企業(yè)需要自備發(fā)電機。

　　3、政府的治理能力比較弱，腐敗現(xiàn)象比較多。

　　馬達加斯加紡織服裝情況

　　馬達加斯加是非洲第一個建立出口服裝產(chǎn)業(yè)的國家，始終保持著撒哈拉以南非洲向歐盟出口服裝的第一大國。據(jù)馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展局(EDBM)公布的數(shù)據(jù)表明，馬達加斯加的紡織和服裝業(yè)是全國第二大外商投資產(chǎn)業(yè)，僅次于礦業(yè)，紡織業(yè)在該國總出口中所占的份額為30%，占全國總GDP的19.35%。馬達加斯加紡織服裝行業(yè)擁有100多家全球性和地方性公司，雇員超過15萬人，占全國工業(yè)部門30%的工作崗位。

　　大家談

　　代表團成員認為馬達加斯加的人口紅利優(yōu)勢，馬達加斯加免進口配額、免關稅進入美國和歐盟市場的優(yōu)勢還是非常有吸引力，投資來料加工項目還是很有潛力。

　　鏈接：

　　馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展局

　　馬達加斯加投資主管部門是馬達加斯加經(jīng)濟發(fā)展局(Economic Development Board of Madagascar/EDBM)，隸屬于總統(tǒng)府，其主要職能為：

　　(1)改善營商環(huán)境；

　　(2)促進私人投資；

　　(3)辦理投資相關手續(xù)；

　　(4)對外宣介馬達加斯加投資機遇。

　　為促進投資便利化，該局設立了投資服務“單一窗口”，實行從遞交申請到完成注冊的“一條龍”服務。

　　該局還定期更新《馬達加斯加投資指南》(Invest in Madagascar)并發(fā)布宣傳片，向外國投資者推介馬營商環(huán)境、資源稟賦、引資政策及重點行業(yè)。

　　馬達加斯加華商總會

　　馬達加斯加華商總會是馬達加斯加由在馬創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營的民營、中資、私營等華商企業(yè)組成，包括在馬奮斗多年或是初到馬島打拼的老、中、新三代華僑華人及港澳臺人士自發(fā)組織成立的，是具有廣泛代表性、重要影響力、積極推動性且同時在中華人民共和國商務部、國務院僑務辦公室正式備案，具有完全合法地位的僑商協(xié)會機構，是亞洲第一家在馬達加斯加(非洲)成立的僑商總會。福建省石獅籍蔡國偉先生榮任第一、二、三屆理事會會長。

　　馬達加斯加中資企業(yè)協(xié)會

　　馬達加斯加中資企業(yè)協(xié)會于2004年7月成立，2008年在當?shù)匾婪ㄗ?。目前共?0余家會員企業(yè)。會長委員會單位為宏遠、中地、華安、中水電、中國路橋、中鐵十八局、中非礦業(yè)、鹿王等。協(xié)會辦會目標為：成為會員企業(yè)與中馬兩國政府間、會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與協(xié)會外企業(yè)之間溝通的橋梁與紐帶；成為服務會員企業(yè)的平臺；成為會員企業(yè)的家園；成為會員企業(yè)維權的陣地；營造在馬中資企業(yè)間團結向上的氛圍。