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　　印染行業(yè)是提升紡織品功能品質(zhì)、增強高端紡織集群競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在江蘇，印染行業(yè)規(guī)模約占紡織類總產(chǎn)業(yè)規(guī)模的6%，對高端紡織集群建設(shè)卻起到極為重要支撐作用。

　　近日，省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)并召開政策宣貫會，引導(dǎo)推進(jìn)印染行業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，以期帶動整個高端紡織集群的發(fā)展。

　　下游受阻上游承壓，“提升”勢在必行

　　印染有多重要？“印染行業(yè)不管是從國家層面，還是從省層面來說，都是非常重視的?！笔」ば艔d消費品工業(yè)處處長高彬開宗明義解釋說，去年省委、省政府優(yōu)化調(diào)整了“1650產(chǎn)業(yè)體系”，提出重點打造16個先進(jìn)制造業(yè)集群，并明確“556目標(biāo)”，即構(gòu)建5個世界一流、5個國際先進(jìn)、6個國內(nèi)領(lǐng)先的集群，高端紡織集群就是定位為世界一流的集群之一。同時，工信部目前評選出的45個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群中，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，唯一一個入選的就是蘇錫通高端紡織先進(jìn)制造業(yè)集群，“印染行業(yè)作為整個紡織行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐，重要性不言而喻?！?/p>

　　發(fā)展印染行業(yè)，江蘇具有規(guī)模優(yōu)勢。2023年，全省印染行業(yè)總量規(guī)模位居全國第二，僅略低于浙江，營收約占全國1/5。在中國印染企業(yè)30強中，江蘇企業(yè)占據(jù)5席，其中盛虹集團(tuán)已連續(xù)多年排名第一。

　　那么，江蘇為何在此時印發(fā)這樣一份《實施意見》？

　　首先與行業(yè)大環(huán)境相關(guān)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1—9月，印染行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)印染布產(chǎn)量409.75億米，同比增長0.84%。盡管數(shù)據(jù)有所增長，但受紡織服裝消費走弱影響，印染行業(yè)生產(chǎn)形勢整體偏弱。終端需求不足、生產(chǎn)訂單減少導(dǎo)致印染行業(yè)產(chǎn)能利用率還處在較低水平，行業(yè)生產(chǎn)形勢仍舊承壓。

　　從外部環(huán)境看，2023年全球經(jīng)濟增長放緩，我國紡織行業(yè)出口面臨的壓力繼續(xù)加大。印染處于紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，下游產(chǎn)業(yè)“受阻”，會以“乘數(shù)效應(yīng)”波及上游的產(chǎn)業(yè)。因此，逆全球化思潮迭起、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等都對我國印染行業(yè)出口形成壓力。

　　“無論是從國家層面來說，還是從省層面來說，推動印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行?！备弑蛑赋?，在此背景下，去年11月，工信部等四部門印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案(2023—2025年)》，明確實施印染產(chǎn)業(yè)提升行動，增強紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節(jié)的韌性和競爭力。江蘇作為紡織和印染大省，第一時間響應(yīng)，此次相關(guān)《實施意見》就此應(yīng)運而生。

　　入園區(qū)促轉(zhuǎn)移，讓印染產(chǎn)業(yè)更集聚

　　印染行業(yè)向何處提升？此次《實施方案》提出一個關(guān)鍵的優(yōu)化方向：集聚化布局。

　　從江蘇印染行業(yè)的分布看，目前，已形成以蘇南地區(qū)為主，南通通州灣現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、宿遷述陽智能針織產(chǎn)業(yè)園、鹽城射陽紡織染整產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。相對來看，印染行業(yè)規(guī)模還不是很大，盈利能力相比其他行業(yè)來說不是很高。部分印染集聚區(qū)以及一些改建項目還需進(jìn)一步加快。

　　此次實施意見第一部分就是“推動行業(yè)集聚發(fā)展”，并明確提出推動企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。比如，非太湖流域新建、擴建印染項目須進(jìn)入依法合規(guī)設(shè)立且有印染定位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推進(jìn)集中預(yù)處理等“綠島”項目及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　為此，企業(yè)拍手稱快，也給了壯大規(guī)模的具體提議?！疤饔虍a(chǎn)能受限的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，能否打破排名、手續(xù)上的一些限制？”宣貫會上，一家印染30強企業(yè)的負(fù)責(zé)人建議，如果有集聚區(qū)外的企業(yè)要搬遷入園，決定關(guān)停或淘汰園區(qū)外的企業(yè)，可以通過兼并重組的方式，把那部分產(chǎn)能集中到后續(xù)想進(jìn)一步發(fā)展的企業(yè)名下，然后以新兼并重組的企業(yè)來進(jìn)行整體搬遷。

　　“《實施意見》既與《江蘇省太湖水污染防治條例》等政策文件相銜接，同時，也增加了按照先立后破原則、做好印染項目環(huán)評審批服務(wù)的具體措施。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關(guān)負(fù)責(zé)同志回應(yīng)稱，太湖流域改建印染項目排污總量指標(biāo)和產(chǎn)能可以來源于擬關(guān)停的印染企業(yè)，但需由地方政府承諾，在改建項目投產(chǎn)前關(guān)閉排污總量指標(biāo)和產(chǎn)能的來源企業(yè)。

　　推動行業(yè)集群發(fā)展，除了“入”，還要側(cè)重“轉(zhuǎn)”和“去”，即推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。本次《實施意見》也做出相關(guān)要求，明確提出通過南北協(xié)作、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)合作等方式，鼓勵印染企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和上下游配套需求進(jìn)行合理布局。

　　“三個部門將進(jìn)一步加強協(xié)作。自然資源部門主要做好印染區(qū)建設(shè)涉及的國土空間規(guī)劃編制以及項目用地的服務(wù)保障，促進(jìn)印染行業(yè)土地集約利用?！笔∽匀毁Y源廳自然資源開發(fā)利用處副處長陳海燕說，在保障印染行業(yè)的用地需求上，堅持“要素跟著項目走”，對于列入省政府重大項目的印染項目，由省級優(yōu)先安排用地計劃；在推動印染行業(yè)用地提質(zhì)增效上，提高新上工業(yè)項目的容積率低限，統(tǒng)籌綠地的規(guī)模和布局，共建共享相關(guān)配套設(shè)施。

　　瞄準(zhǔn)三大關(guān)鍵詞，加速對標(biāo)“國際一流”

　　印染行業(yè)提升，還要把握好“創(chuàng)新、智能、綠色”三大關(guān)鍵詞。

　　此前，省工信廳在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多印染企業(yè)都提出，行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備目前還“受制于人”。此次《實施意見》提出，要完善技術(shù)創(chuàng)新體系、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵有條件的骨干企業(yè)牽頭建設(shè)印染行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，突破少水及非水的介質(zhì)印染、數(shù)碼噴墨印花噴頭、全流程數(shù)字化印染、污染物低碳處理等制約行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。

　　“省級層面將加強對新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的引導(dǎo)。”高彬介紹，目前省工信廳正在制定2024年的工信專項資金的項目支持指南，屆時，企業(yè)可對照“1650產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)項目”進(jìn)行申報。

　　如何推動行業(yè)智能發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士指出，無論外貿(mào)還是內(nèi)銷，印染企業(yè)都要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展潮流，加快推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)裝備，著力提高全要素生產(chǎn)率。

　　看一則可借鑒的省外案例：去年，浙江實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。紹興柯橋打造了以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)的印染“產(chǎn)業(yè)大腦”，打通百余家印染企業(yè)的紡織貿(mào)易數(shù)據(jù)，使各家企業(yè)走出“信息孤島”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同，繼續(xù)擦亮“國際紡織之都”的名頭。

　　當(dāng)前，江蘇正在大力推動的“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造，此次《實施意見》提出，加快企業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造、促進(jìn)新技術(shù)的賦能應(yīng)用、推進(jìn)智能工廠(車間)示范創(chuàng)建等舉措，與之一脈相承。對于印染企業(yè)來說，這是最好的改造時機，如有數(shù)字化改造需求，可向當(dāng)?shù)毓ば挪块T申請，參加“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)免費診斷。

　　對于印染行業(yè)，堅持綠色發(fā)展理念依舊是重中之重。

　　“這次意見中特別提出，應(yīng)用端，提升產(chǎn)品綠色認(rèn)證水平，就是希望企業(yè)能夠?qū)φ諊H認(rèn)證的相關(guān)要求，規(guī)范生產(chǎn)流程和化學(xué)能力的供應(yīng)鏈管控體系，來增強產(chǎn)品的可追溯性和綠色低碳水平，提高產(chǎn)品的國際市場競爭力?！备弑虮硎?，一言以蔽之，要讓印染行業(yè)的發(fā)展，與國際一流的高端紡織集群建設(shè)相匹配、相支撐。