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　　3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕。鄂爾多斯控股集團總裁、鄂爾多斯資源股份有限公司董事長王臻作為第十四屆全國人大代表參加了大會，并將在“兩會”期間，用腳踏實地的行動認真履行人大代表的職責和義務，積極為非公經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興建言獻策，貢獻力量。鄂爾多斯資源股份有限公司作為中國毛紡織行業(yè)協(xié)會副會長單位，始終肩負著行業(yè)的使命和社會責任。

　　今年，王臻帶來了四份建議，建議內(nèi)容涉及重點紡織集群建設、振興羊絨產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等領域。

　　兩會建議一：

　　關于推動重點紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化建設，促進中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群作為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)，占全行業(yè)50%左右的份額，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　王臻認為，紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場化、國際化程度高，在基本建成紡織強國的基礎上，要進一步推進紡織全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升，推動重點紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化建設。為此，王臻建議：

　　支持重點產(chǎn)業(yè)集群率先建設現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系

　　◆建議相關主管部門依托行業(yè)協(xié)會篩選一批發(fā)展基礎好、具有一定代表性的紡織產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方面給予重點支持，發(fā)揮先行、示范、帶動作用。

　　◆建議將“中國絨都”鄂爾多斯的羊絨產(chǎn)業(yè)集群列入國家重點支持的產(chǎn)業(yè)集群，將其建設成為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。對重點紡織產(chǎn)業(yè)集群，進一步加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，持續(xù)推動全產(chǎn)業(yè)鏈的技術創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　◆建議國家重點科技項目審批適當向中西部優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　推動重點產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化

　　◆建議在重點產(chǎn)業(yè)集群深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動紡織產(chǎn)業(yè)集群及企業(yè)強化自主創(chuàng)新能力，提升在全球價值鏈中的地位。在重點產(chǎn)業(yè)集群大力實施“三品”戰(zhàn)略，加大對行業(yè)知名品牌的保護力度，帶動和輻射集群產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

　　◆建議出臺相關政策，支持和引導產(chǎn)業(yè)集群加快構建綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。加大中央和省級財政資金對重點產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳科技推廣應用、綠色低碳技術改造支持力度。

　　◆建議銀行、保險等金融機構與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、地方政府協(xié)作，遴選部分重點產(chǎn)業(yè)集群作為綠色金融試點地區(qū)，加快推進區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標。

　　◆加大對紡織產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。在數(shù)字化新型基礎設施建設中向重點紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，尤其是基礎薄弱的中西部產(chǎn)業(yè)集群傾斜，加大對產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財政支持力度，培育智慧產(chǎn)業(yè)集群。

　　兩會建議二：

　　關于推動中國羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　中國山羊絨產(chǎn)業(yè)在世界上具有無可替代的原料優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。面向未來，要立足優(yōu)勢、補齊短板，推動中國羊絨紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，建設世界級的羊絨紡織產(chǎn)業(yè)，并帶動廣大西北牧區(qū)鄉(xiāng)村振興，保護草原生態(tài)。為此，王臻建議：

　　-將山羊絨原料主產(chǎn)區(qū)鄂爾多斯市的羊絨產(chǎn)業(yè)集群列入國家重點支持的產(chǎn)業(yè)集群，將其建設成為中西部地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群示范，并出臺全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持政策。

　　-支持實施高品質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖提質(zhì)工程，組建絨山羊種群研究國家級實驗室，研究絨山羊基因、種羊繁育技術、養(yǎng)殖技術等，保持并擴大中國山羊絨的原料優(yōu)勢。

　　-建議依托“羊絨產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，制定產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展相關標準，推動建設科學、合理、前瞻性的規(guī)則體系，形成先發(fā)優(yōu)勢。并圍繞“雙碳”目標，穩(wěn)步推動羊絨行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

　　-將羊絨新型材料開發(fā)及紡紗技術研究列為國家重點科技項目，引導行業(yè)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，進行行業(yè)核心關鍵技術協(xié)同攻關，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　-支持龍頭企業(yè)籌建國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點實驗室，在綠色制造、智能制造等領域著力補短鍛長，同時融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強國際合作，推進重點領域標準建設，推進檢驗、檢測、認證結果國際采信、互認。

　　-加強對知名品牌的保護力度，杜絕蹭名牌等一切有損品牌形象的行為，嚴厲打擊商標侵權等違法行為，完善商標品牌維權與爭端解決機制，針對知名品牌在電商和互聯(lián)網(wǎng)領域維權難的問題展開專項保護行動，讓知名品牌得到有效保護，從而發(fā)揮榜樣效應，帶動和輻射產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

　　兩會建議三：

　　關于提振民營經(jīng)濟市場信心的建議

　　民營經(jīng)濟是隨著改革開放成長起來的一支重要經(jīng)濟力量，為建立踐行中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制和推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展做出了重大貢獻?！爸С置駹I經(jīng)濟發(fā)展的方針政策現(xiàn)在沒有變，將來也不會變”這是黨和政府的明確態(tài)度。

　　但由于這幾年疫情帶來的種種不確定性，造成民營經(jīng)濟市場信心普遍不足。王臻認為，提振市場信心必須首先提振民營企業(yè)的信心，需進一步改善營商環(huán)境。

　　首先是民營企業(yè)自身要遵紀守法走正道守底線，自覺將企業(yè)發(fā)展納入國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以高度的政治站位和強烈的家國情懷，堅持走好自己的路，做好自己的事，在創(chuàng)造商業(yè)價值的同時貢獻社會價值。

　　二是希望政府保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，實實在在為企業(yè)紓困解難，從而贏得民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信任。

　　三是切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和機制上把國企民企平等待遇的要求落實下來，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　四是希望政府加強對支持民營經(jīng)濟政策落地的監(jiān)督服務，讓民營企業(yè)有反映問題的渠道，有溝通交流的平臺，有追責問責的反饋。

　　兩會建議四：

　　關于支持西部省區(qū)在人才聚焦區(qū)建設高端科創(chuàng)平臺，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的建議

　　制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，是建設現(xiàn)代化工業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是當下傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心所在，成敗的關鍵就在于科技和人才。

　　西部大開發(fā)以來，大力發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的快速增長，但西部地區(qū)科技基礎薄弱、科技人才短缺這個短板也被急速放大。要打通這個堵點，王臻的建議是：

　　-要走出去，選擇具有科技優(yōu)勢的大城市“筑巢引鳳”，通過在異地建設重點產(chǎn)業(yè)科技園，快速引進高端科技人才，以重點領域的重大科技突破，來推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　-建議由西部各省區(qū)政府主導在具備科技優(yōu)勢的大城市核心科研區(qū)建設科創(chuàng)集聚區(qū)，支持企業(yè)和外地科研院所合作，在重點產(chǎn)業(yè)領域引進具有國際先進技術的高層次人才團隊，政府搭好臺，企業(yè)唱主角。

　　-建議國家層面對西部省區(qū)在異地大城市建設高端科創(chuàng)平臺，給予政策上的支持與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌配置好科研項目、平臺、人才、政策、資金等要素資源，為異地引進的專屬服務的高端人才提供同等享受國家和地區(qū)人才引進、科技創(chuàng)新獎勵、職稱評定、科研津貼、學術榮譽等一系列政策。